今年8月，中国人民银行正式发布《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(以下简称《规划》)，首次从金融科技发展形式、发展目标、重点任务、保障措施等多方面，对金融科技发展的紧迫性、重要性进行了全面阐述。中国人民银行科技司专家围绕中国人民银行8月发布的《规划》，从前期的出台背景，总体框架，《规划》中的6大类、27项重点任务，后续的支撑保障四大方面为大家带来了详细的解读。

“金融科技其实是依靠技术驱动，对于业务的创新，主要是靠技术手段，目的是为了提升金融服务，优化金融产品供给，改善金融模式”，他提出发展金融科技具有四方面重大的意义，首先，金融科技有助于提升金融行业转型升级；其次，对于提升服务实体经济方面，金融科技能够快速捕捉当前“互联网+”时代下市场需求的变化，有效的增加金融产品的供给，有效的推动供给侧结构改革和实体经济；第三，是金融科技作为践行数字储备金融的重要途径，有助于缩小数字鸿沟，解决金融面对的成本较高、安全难以兼顾的问题，有效的提升金融覆盖率。第四，能够强化金融风险的防范能力。

专家介绍，规划出台前期做了大量充分的调研工作。“我们对300多家金融机构，包括人民银行，还有一些商业银行展开广泛的调研，也是通过这个调查问卷和1对1访谈的形式，了解金融行业当前发展面临的一些主要的挑战，还有一些问题。”

调研发现金融科技行业发展现状主要存在六大方面的问题。第一类就是因为技术手段使用的不丰富，导致业务上面的同质化的低效竞争。第二个就是金融机构还是没有足够的重视到普惠金融这80%的长尾规模效益带来的好处。第三，科技人才相对匮乏，金融行业里面科技人才，科技人才的占比相比于互联网公司，包括现在的银行，占比较低。第四，对于渠道建设不平衡，线上线下渠道割裂、各自发展的问题。第五，产品研发模式相对比较落后，这一块主要是因为一方面部门机构设置不是很妥当，另外一方面没有采用一些有效的快速开发的技术。第六，创新容错机制不够健全。这些问题正是亟待行业发展突破、提升的方面。

专家对《规划》中未来三年金融科技发展中加强金融科技战略部署，强化金融科技的合理应用，赋能金融服务、提质增效，增强金融风险防控能力，加强金融审慎监管力度，夯实金融科技支撑的6大类、27项重点任务做出了进一步的解读。演讲最后他希望金融机构对于金融科技有足够的重视，各方面共治金融科技健康良性的发展。

当天大讲堂圆桌论坛，以“金融科技创新的四川探索”为主题，由成都交子金融控股集团投资总监付剑峰主持。人行成都分行营管部科技处处长郑二杨，成都市金融监督管理局地方金融监管二处处长齐姣姣，梦工场入驻企业—连续四年入选中国大数据企业50强的数联铭品联合创始人、执行CEO尹康，梦工场入驻企业—成都新经济100强、德勤增长20强企业智元汇董事长邓波，天府银行行长助理、首席信息官邢呈礼围绕各自领域中的不同应用场景的创新方法、痛点等分享了他们对金融科技发展的建议和看法。

数联铭品联合创始人、执行CEO尹康介绍，数联铭品为国内最早探索和实践大数据技术和数字经济产业发展的大数据企业，在征信服务、普惠金融、供应链金融、风险管理、新金融监测、宏观经济监测等领域提供服务。“对于我们来讲，科技企业进入银行这个体系之后，最大的一个改变就是第一从数据层面，我们能够帮到金融机构真正去掌握一些高价值密度的数据源，从‘原材料’层面帮助金融机构提升，其次是帮助银行建立与应用场景相匹配的模型，实现技术提升。”他倡议，“更多解决小微企业融资难融资贵的问题，要依靠社会和市场的力量，给他们一些更宽松的环境，但是前提肯定要保证信息的安全。”

对于金融科技创新应用，智元汇董事长邓波介绍，公司专注于轨道交通领域，以“人工智能+”的技术手段在地铁场景里构建起“智慧乘运管理服务体系”，包括智能安防安检识别、移动支付等，取得各项发明专利超过200项，成为知名的智慧乘运综合解决方案提供商。“我们通过技术创新，将交通这个场景内的体系打通，多元化的支付平台，包括扫脸和扫码的互通。我觉得发展中最重要的是守住本分。作为金融科技企业，科技是本。”

天府银行行长助理、首席信息官邢呈礼介绍，天府银行近年不断加大金融科技研发投入，围绕便民缴费、公交出行、企业结算等普惠性金融需求，依托金融科技手段不断进行产品和服务创新，有效满足小微企业和城乡居民多元化、特色化需求，全面提升普惠金融的覆盖率、可得性和满意度。对于发展中的难点，邢呈礼表示，对于传统金融机构来说，一个就是金融科技人才的紧缺，一个就是发展金融科技理念的转变，需要加强金融科技公司与金融机构的合作，通过技术、场景、资源的整合，达到共赢。

对于金融科技监管创新方面，成都市金融监督管理局地方金融监管二处处长齐姣姣介绍，为做好金融风险防控的同时促进地方金融发展，成都市金融监督管理局打造了金融“监管沙箱”，优化金融生态环境。运用大数据、人工智能、云计算等现代技术丰富金融监管手段，强化监管科技应用，加快推进成都市地方金融“监管沙箱”建设，推动构建人力和科技深度融合的监管新模式，提升跨地域、跨行业交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力，强化金融监管的专业性、穿透性、有效性，有效加强中小投资者权益保护，营造良好的投融资生态环境。对于未来金融科技监管，在齐姣姣看来，这将是一个持续完善、持续探索、持续迭代的过程，除了国家的顶层设计，还需要监管科技方面的人才，还有配套的监管制度的优化。

人行成都分行营管部科技处处长郑二杨介绍，按照全国金融工作会议的要求，金融与科技要深度融合，提升金融服务水平，今年人行和发改委、科技部，工信部等六部委开展了金融科技试点，人行成都分行按照人民银行的金融科技发展规划，四川省确定了四个方面、14个金融科技试点项目。这4个方面，第一方面提升信息技术安全应用水平，推动金融与科技的深度融合；第二个方面推动金融与民生服务的互联互通，提高公共服务质量；第三方面就是促进数据资源融合应用，增强金融惠民服务能力；第四方面是加强监管科技应用，提升金融风险技防能力。下一步人行成都分行还将全面系统总结金融科技在四川试点成效，组织推广经验特色做法，加强宣传，为金融科技进一步深入应用提供经验，在更大范围，更大层次发挥试点工作的创新引领作用。

此次金融大讲堂，共有来自人行各分支机构、金融机构、成都市区市县金融局、成都交子金融“5+2”平台、成都市级平台公司、成都交子金控集团、交子金融梦工场入驻企业近300人参加。不仅为大家带来了具有前瞻性的金融科技规划解读，还有丰富的实践经验分享，不仅有深入浅出的理论解析，更有观点的交锋碰撞。本期金融大讲堂，将为把握金融科技发展方向带来启发，助力西部金融中心建设也将再上新台阶。